Рекомендации потребителям при приобретении туристского продукта

Основными нормативными-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере туризма, являются Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон «Об основах туристской деятельности»), Федеральный закон от 24.03.2021 N 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон от 24.03.2021 N 48-ФЗ ), Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1852 (далее - Правила №1852).

При приобретении путевки следует выяснить, внесены ли в Единый федеральный реестр туроператоров/турагентов РФ сведения о туроператоре/турагенте, которые предоставляют услуги, какой размер финансового обеспечения и (или) фонда персональной ответственности туроператора.
Внесение в Единый федеральный реестр туроператоров служит гарантией, что туроператор выполняет следующие обязательные требования (ч. 1, 3 ст. 4.1 Закона «Об основах туристской деятельности»):
заключил договор страхования гражданской ответственности и (или) имеет банковскую гарантию, которые гарантируют финансовое обеспечение ответственности туроператора за неисполнение договора о реализации туристского продукта;
руководитель туроператора, его заместитель, лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, соответствуют определенным требованиям.

Единый федеральный реестр турагентов содержит, в том числе, информацию о наличии договоров на продвижение и реализацию туристского продукта (ч. 1, абз. 4, 5 ч. 4 ст. 4.3 Закона «Об основах туристской деятельности»; ст. 2 Закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ):
между туроператором и турагентом (с указанием в том числе на возможность (невозможность) передачи турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта субагенту);
между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта.

Перед подписанием договора о реализации туристского продукта рекомендуем внимательно с ним ознакомиться. К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся (ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности»):
полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
размер финансового обеспечения ответственности туроператора;
сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
общая цена туристского продукта в рублях;
информация о потребительских свойствах туристского продукта
права, обязанности и ответственность сторон;
условия изменения и расторжения договора;
сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора и другое.

Туроператор/турагент в соответствии с п. 25 Правил №1852, Законом «О защите прав потребителей» несет ответственность:
- за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в том числе за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;
- за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта;
- за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта;
- за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, Правилами N 1852 и иными нормативными правовыми актами РФ;
- за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.