Социальный контракт – один из самых востребованных видов государственной социальной помощи

В рамках тематического заседания комитета ЗСО по социальной политике состоялось обсуждение по вопросу «Совершенствование механизмов предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим гражданам». В работе комитета приняли участие представители департаментов Правительства области и социальных учреждений.

В 2022 году в регионе зарегистрировано более 31 тыс. получателей государственной социальной помощи. На эти цели в областном бюджете было заложено 424 млн рублей. В текущем году финасирование выросло до 513 млн рублей, 320 из которых – на предоставление социального контракта.

Государственная социальная помощь оказывается по нескольким направлениям. Среди них единовременная материальная помощь, ежеквартальное социальное пособие, единовременная материальная помощь гражданам в трудной жизненной ситуации, а также социальный контракт, механизм которого реализуется с 2013 года. Более 30 тысяч вологжан используют этот вид социальной помощи, получая финансовую поддержку.

Социальный контракт позволяет гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и поднять уровень дохода семьи. Он применяется при поиске места работы, оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности, ведении личного подсобного хозяйства, преодолении трудных жизненных обстоятельств и высокой иждивенческой нагрузке в семьях, которые воспитывают восемь и более детей. Его основная цель – помочь человеку выйти на полное самообеспечение. Денежные средства, выплаченные по социальному контракту, должны использоваться только по целевому назначению. За этим следят профильные организации. Невыполнение условий социального контракта – это основание для его прекращения, и, соответственно, приостановке выплат.

«Нам важно понимать, как меняется число малоимущих граждан после заключения социального контракта, сколько именно людей эта мера позволила вывести за пределы нуждаемости. Мы видим, что работа проводится колоссальная. В то же время, есть механизмы, которые требуется совершенствовать. Необходима единая база учета доходов и единый специализированный банк учета данных по выплатам» , - сказала Елена Быкова, председатель комитета по социальной политике, член фракции «Единая Россия».

Елена Быкова также отметила значимость профессионализма специалистов, которые непосредственно работают с населением по вопросам предоставления социальной помощи. По мнению председателя комитета, специалисты должны владеть нормативной базой и быть способны оперативно содействовать в решении проблем.

Заместитель председателя комитета Антонина Федорова рассказала о ситуации, произошедшей в одном из муниципалитетов. Молодой семье отказали в выплате социального контракта, так как, по мнению соцработников, финансовое положение семьи вполне стабильное: в доме свежий ремонт, имеется бытовая техника и автомобиль. Выяснилось, что когда имущество приобреталось, супруги были трудоустроены, а семья получала доход. Позже обстоятельства изменились. Женщина ушла в декрет, ее муж остается без работы. Тем не менее, оценка имущества не позволила заключить социальный контракт и получить необходимую помощь.

«При оценке материального состояния семьи учитывается имущественная обеспеченность граждан. Каждый случай по-своему особенный, но мы стараемся быть объективными. Если есть подобные вопросы от заявителей, мы готовы их рассматривать» , - прокомментировала ситуацию Алла Корюкина, начальник управления предоставления социальных гарантий, заместитель начальника Департамента социальной защиты населения.

Наиболее распространенная причина отказа - по итогам оценки, семья не признается нуждающейся. Как правило, это выражается в доходе, который может быть выше прожиточного минимума, либо заявитель владеет дорогим имуществом. Чтобы устранить противоречия, на уровне региона должны быть сформулированы критерии получения социальной помощи.

В 2022 году доля граждан, охваченных социальным контрактом, чей доход превысил величину прожиточного минимума по окончанию срока действия социального контракта, составила 37,3%. Этот показатель почти на 15% превышает результаты предыдущего года и значительно выше плана, установленного федеральным центром.

По итогам заседания комитета, было решено обобщить поступившие замечания и предложения. Решение комитета с выработанными рекомендациями будет направлена в Правительство области, а также всем заинтересованным сторонам.